欢迎访问澄城教育网!
当前位置: 首页 > 教育动态 > 学生资助 > 正文
澄城教育扶贫政策解读
发布日期:2018-02-14 供稿:张苗 编辑:张苗 浏览:

              

                            澄城县建档立卡贫困学生资助政策宣讲稿

       

 为了不让一个孩子因家庭经济困难而失学,国家建立了从学前教育到高等教育的学生资助政策体系,下面就学生资助政策和相关工作流程作一解读。


一、资助政策

    (一)学前教育资助政策
    学前教育实行“一免一补”政策:

“一免”是对由县级及以上教育部门批准设立、实施学前教育的公、民办学前一年在籍、在园幼儿免除保教费(免保教费,一类园每生每年900元,二类园每生每年700元,三类园每生每年500元;幼儿园不包括托儿所、亲子园等早期教育机构)。

“一补”是对学前一年家庭经济困难在籍、在园幼儿补助生活费。每名幼儿每天补助生活费3元,全学年补助750元。(2016年秋季开始,政策延展至中、小班 )
    (二)义务教育资助政策
    义务教育实行“两免一补”政策:
“两免”是对小学和初中学校在校学生免除学杂费(免学杂费,小学每生每年800元,初中每生每年1000元)、教科书费,为义务教育阶段起始年级学生免费配发汉语字典。
“一补”是对家庭经济困难寄宿学生补助生活费。(符合以下3个条件①寄宿制学校就读且在学校内寄宿的学生。②需为本校在籍在校且在全国资助系统中有信息的学生。③家庭经济困难的。)小学每生每天4元,全学年补助1000元;初中每生每天5元,全学年补助1250元。(非寄宿制学校的建档立卡贫困生不能享受“一补”资助政策)
    (三)普通高中学生资助政策
    高中教育实行“一免一助”政策:
“一免”是对具有正式学籍的普通高中在校学生免除学费(免学费,公办每生每年1600元、民办每生每年400元)。
“一助”是向具有正式学籍的普通高中家庭经济困难在校学生发放国家助学金。特别困难学生每生每年补助2500元,一般困难学生每生每年补助1500元。(建档立卡贫困户学生按照特别困难学生对待)
    (四)中职学生资助政策
    中职教育实行“一免一助”政策:
“一免”是对陕西省境内具有中等职业学校全日制正式学籍的一、二、三年级在校学生中的所有农村(含县镇)学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生(艺术类相关表演专业学生除外)免除学费(免学费,每生每年2000元)。
“一助”是向家庭经济困难在校学生发放助学金。中职国家助学金对象是具有中等职业学校全日制正式学籍的一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生,每生每年2000元。
建档立卡贫困家庭中高职学生除享受国家资助政策外,每人再一次性给予3000元扶贫助学补助。
    (五)大学生生源地信用助学贷款政策
    生源地信用助学贷款政策:向家庭经济困难的普通高校新生和在校学生提供助学贷款。贷款额度是全日制普通本专科学生(不含第二学士学位、高职学生)每人每年申请贷款额度不超过8000元,不低于1000元;年度学费和住宿费标准总和低于8000元的,贷款额度按照学费和住宿费标准总和确定;年度学费和住宿费标准总和高于8000元的,按照8000元确定。全日制研究生(含硕士研究生、博士研究生)申请贷款额度上限为12000元,其他规定同全日制本专科学生。贷款期限按学制加13年、最长不超过20年、最短6年确定。


二、澄城县学生资助工作流程

1、各级各类学校负责贫困学生的摸底、评审、班级和校级公示、上报工作。
2、县级学生资助管理中心负责资助名额分配、全县资助名单的汇总、审核、网络公示,向财政局提供全县受助学生名单和所需资金的申请。
3、县级财政局负责资金拨付及配套,并委托五大银行根据受助学生名单制卡及资助卡的发放工作。
实现一个目标:所有贫困家庭建档立卡学生,不失学、无辍学、补助帮学。  

 

 

      

 

    澄城县精准扶贫义务教育“控辍保学”宣讲稿

     

 我县于1995年通过省级“两基”验收,即从1995年我县实现了基本普及九年义务教育,基本扫除青少年文盲的目标。今年我县要通过国家级义务教育均衡县验收和省级双高双普县验收,以上验收都将控辍保学作为重要的指标体系,即义务教育阶段严格控制学生辍学。下面我分三个方面进行宣讲。


一、什么是义务教育“控辍保学”

        “控辍保学”顾名思义就是控制学生辍学、流失,保证义务教育阶段学生入学就读,接受并完成义务教育。
        何为义务教育:义务教育又称免费教育,是根据宪法规定,适龄儿童和青少年都必须接受,国家、社会、家庭必须予以保证的国民教育。其实质是国家依照法律的规定对适龄儿童和青少年实施的一定年限的强制教育的制度。义务教育具有强制性、免费性、普及性的基本特点。


二、实施义务教育“控辍保学”的法律和政策依据

        与义务教育“控辍保学”相关的法律法规主要有:《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等。
        1、“控辍保学”工作目标    
       义务教育均衡发展考核目标:适龄儿童入学率100%,适龄少年入学率达到100%,“三残”儿童、少年入学率达到90%以上,小学生年辍学率为0;初中学生年辍学率低于0.5%,这是国家的最低考核目标,对于义务段建档立卡贫困学生,不允许出现一例辍学现象。在实际教育中,如有辍学学生,学校将在第一时间派专人进行动员返校,学校劝返没有结果时,将上报当地镇(办)政府,要求学生入学继续接受教育。
        2、义务教育入学年龄有何规定?
        《义务教育法》规定,凡满六周岁的儿童,不分性别、民族、种族,应当入学接受规定年限的义务教育,条件不具备的地区,可以推迟到七周岁入学。
        3、父母或者监护人对于未成年人的义务教育应承担什么职责?  
       《义务教育法》规定:适龄儿童、少年的父母或监护人应当依法保证其按时入学接受并完成义务教育。适龄儿童、少年的父母或监护人无正当理由未依法送适龄儿童、少年入学接受义务教育的,由当地政府、教育行政部门给予批评教育,责令限期改正,拒不改正的依法追究其责任。因此,我们说,不送子女接受义务教育是违法行为,放任接受义务教育的子女辍学也是违法行为。
        4、《义务教育法》对招用适龄儿童、少年就业有何规定?      
       禁止任何组织和个人招用应该接受义务教育的适龄儿童、少年就业。
《义务教育法》规定:对招用适龄儿童、少年就业的组织和个人,由当地人民政府给予批评教育,情节严重的,可以处以罚款,责令停止营业或吊销营业执照。 
        5、对适龄儿童、少年不入学接受义务教育的可采取哪些处罚措施?
《义务教育法》规定:除因疾病或特殊情况,经当地人民政府批准的以外,适龄儿童、少年不入学接受义务教育的,由当地人民政府对他的父母或者监护人批评教育,并采取措施责令送子女或被监护人入学接受义务教育,必要时可司法强制。一句话,受教育是公民的一项基本权利和义务,保证适龄未成年人接受义务教育是父母的法定义务。

       

三、如何实施“控辍保学”

        一是依法控辍。大力宣传《义务教育法》和《未成年人保护法》,增强家长、师生法律意识。加强对初中在校生外出打工的监控,协调有关部门打击阻碍入学,使用童工等违法行为。配合政府加强对留守儿童和流浪儿童监护人的培训,要求父母依法履行对未成年子女的监护责任和抚养义务,要求外出务工人员尽量携带未成年子女共同生活或父母一方留家照料,对暂不具备条件的应当委托有监护能力的亲属或其他成年人代为监护,不得让不满十六周岁的儿童脱离监护单独居住生活,不得由此导致适龄儿童和少年辍学。各级各类学校要利用学校网站、宣传橱窗、校园广播等加强义务教育法关于“控辍保学”相关规定的宣传。
        二是管理控辍。建立健全组织机构,层层分解落实责任,完善控辍保学工作制度。改革教育教学方法和评价体系,严禁以分数作为评价学生学业的唯一标准。严格学籍管理,抓好转出转入各个环节,杜绝因管理不善引发学生辍学。要加强学生学籍和流动管理,各中小学要及时统计学生学籍建档、入学、转学、休学、毕业、辍学、去向等各种情况进行登记,及时上报教育主管部门。    
        三是质量控辍。教师要面向全体学生,因材施教,有针对性地进行心理辅导,采取积极有效教育方法,帮助学习困难学生、行为偏差学生取得进步,真正使学困生进得来、留得住,遏制学生由于厌学而辍学的倾向。    
        四是安全控辍。继续改善办学条件,及时消除安全隐患,着力改善学校环境,确保学生不因学校办学条件差和安全无保障而辍学。寄宿制学校要特别注意寝室卫生和食堂伙食质量,努力营造良好的学习和生活环境。此外,各校还要进一步强化心理健康咨询室的管理,及时为心理障碍的学生提供心理疏导,让学生在学校有一种家的温暖,有归属感。    
        五是扶贫控辍。加大对家庭贫困学生的扶助力度,认真落实“两免一补”政策。大力倡导关爱互助精神,为困难学生提供更多的人文关怀,确保不让学生因家庭困难而辍学。对建档立卡贫困户子女,学校要统一安排部署,将每名关爱对象按照一对一方式分配至每位教师,形成师生结对帮扶制度。
        六是情感控辍。加强师德师风建设,坚持“一切为学生终身发展奠基”的原则,尊重关爱学生,建立民主和谐的师生关系,严禁教师歧视、挖苦、体罚学生,使“在校生留得住,辍学的学生劝得回”。学校对劝返的辍学学生,要采取各种关爱措施,落实校领导和教师包干帮扶,确保返校学生留得住、学得好、能进步。残疾儿童、少年入学条件可适当放宽,各级各类学校要创造条件,确保其顺利入学。对因各种原因确实不能到学校接受义务教育的重度残疾儿童少年,由我县特殊教育阳光学校组织实施送教上门服务。
        七是程序控辍。学生无故旷课的,班主任应及时进行家访,并做好家访记录,经过家访学生仍未到校就读的,班主任必须及时向学校汇报,学校要采取措施促使学生返校就读。经三次以上上门动员,确认学生已辍学的,学校要在最短的时间内弄清学生流失的原因及去向,填写《学生辍学报告书》,上报当地镇(办)政府及县教科局,并配合镇(办)政府对其父母或监护人采取得力措施,促使其送子女或被监护人返校就读。对拒不返校,由当地镇(办)政府发出《限期入学通知书》,责令限期改正直至司法强制。

        

    实施控辍保学,是法律赋予政府、家长、学校等社会各方面必须履行的义务,只有社会各方面共同努力,依法依规、各负其责,才能确保不让一人因经济困难、学习困难而辍学,才能确保真正意义上义务教育的实现。